Har byråkratene fått fritt spillerom?  Allemannsretten for fall

Vi snakker om tiltaksplanen for villrein i Sør-Norge som nå i første runde ser ut til å ramme lokalbefolkningen ekstremt i forhold til gevinsten.  Senere alle i Sør-Norge som er glad i natur.

Det kan virke som om byråkratene opererer uten politisk kontroll. I 2024 ble det innført rundt 1600 endringer, nye lover og forskrifter i Norge ( KI estimert sum av sentrale og lokale). Hvordan skal samfunnet håndtere dette? 

Det jeg videre skal skrive om, handler om enda en tilførsel av lover og forskrifter med gode intensjoner, men som i praksis rammer feil. Etter min mening dramatisk feil for lokalbefolkningen i Setesdal og i andre deler av distriktsnorge.

Frivillighet – i navnet, men ikke i praksis

Oppdraget fra Klima og Miljødirektoratet var tydelig: Tiltakene for å bedre vilkårene til villreinen skal være frivillige og godt forankret lokalt. Tiltakene skal heller ikke behandles politisk – noe som i utgangspunktet kan virke logisk, gitt at tiltakene skulle bygge på faglig kompetanse, frivillig aksept og lokal forankring.  Dette prinsippet ble raskt satt til side. Statsforvalteren har åpenbart ingen intensjon om å følge oppdragets mandat. På et folkemøte ble vi informert om at dersom kommunen ikke integrerer tiltakene i kommuneplanen slik de er diktert, vil det bli vanskelig å få gjennom nye prosjekter.  Det er ikke en demokratisk tolkning av ordet frivillig. 

Til informasjon, styringsgruppa for tiltaksplanen, altså de som til slutt bestemmer, består utelukkende av statsansatte byråkrater med særinteresser for vern. 

Har Norge forpliktet seg til å verne så store områder til tamrein?

Bakgrunnen for prosessen er at staten har påtatt seg ansvaret for å beskytte Europas sørligste villreinstamme. I seg selv et godt mål. Problemet er at det i Setesdal Austhei ikke finnes en naturlig villreinstamme. Tamreinen i Setesdal Austhei ble gjetet av ansatte i tamreinlaget fram til frislepp mot 1980-tallet. Vi snakker om at en 45 år gammel fri tamreinstamme skal båndlegge opp mot 3000 kvadratkilometer. Den er genetisk forskjellig fra villrein, og har levd i et område som bare delvis er naturlig reinområde.  Joda, den er nå offisielt klassifisert som villrein, men det er nå vitterlig avlet tamrein som har gått fritt i 45 år.  Ikke akkurat urdyret slik det blir hevdet.

Forskere påpeker at spredte møter mellom lokalbefolkning og rein ikke er det store problemet. Det er organiserte ferdselsårer (RV450) og masseturisme som skaper de største utfordringene. Likevel er det de svært få fastboende som nå i første omgang må bære nesten hele byrden. Det er vanskelig å forstå logikken i dette.  Lokalbefolkningen bør heller få tilbake fjellene sine. Det bør heller slippes opp for grunneieres bruk på Setesdal Vesthei enn å innføre nye restriksjoner på Setesdal Autsthei.  Å fjerne grunneieres rettigheter til bruk av egen eiendom har ikke hjulpet (skjedde for ca 20 år siden på Vestheia). Noe vi lokale har visst hele tiden.  Nå er det sågar dokumentert at tiltakene ikke hjelper der det faktisk trengs.  Det som virkelig vil gi effekt er å bygge viltoverganger over veiene, men dette er nok for dyrt.  Det er enklere å kneble de lokale først, slik at det ser ut som tiltak iverksettes.

Jeg anbefaler dere hytteeiere og naturelskere å våkne opp nå. Hvis dere støtter denne tiltaksplanen for villrein, kan det bare gå én vei. Vi vet det primært er hovedveiene og allemannsretten som skaper utfordringene for reinen. Hva tror dere skjer i neste runde om byråkratene får bestemme? Tiltaksplanen skal revideres hvert 4. år..

Det er hevet over tvil at reinsdyrene har det best når de ikke forstyrres. Men da må vi ta en ærlig og åpen debatt om samfunnet faktisk er villig til å stoppe all ferdsel i de enorme landområdene det blir hevdet reinen uforstyrret trenger. Samt om Norge har påtatt seg ansvaret med å også verne om frittgående tamrein.  Det gir ingen mening å innføre tiltak som i praksis kun rammer de få fastboende i grisgrendte strøk.

Hvorfor så belastende for lokalbefolkningen.

Vi elsker fjellene, og heielivet er en stor del av hverdagen vår, og ikke minst en stor grunn til at vi velger å bo her. Setesdal Austhei er unik i Norge. 15-20 km øst for Setesdal finnes et parallelt dalføre uten fastboende og nesten uten veier inn. I generasjoner har bygdefolk brukt området aktivt – både til beite og tidligere som en avgjørende del av livsgrunnlaget sitt. Den tiden er forbi, men stølsmiljøet er fortsatt i bruk.  Dette er en vesentlig faktor i livet til bygdefolket.  Like viktig for oss som at kystbefolkningen kan ta båten ut på sjøen.

Nå ønsker Statsforvalteren å ta siste rest fra oss – uten prioritert faglig begrunnelse, uten lokal politisk forankring (og uten sentral?) og uten noen form for frivillighet. Det er en oppskrift på konflikt.  Minner om at områdene er underlagt meget restriktive verneregler allerede før eventuelle ekstra vern iverksettes.

Et demokratisk problem

Jeg tror ikke stortingspolitikerne er klar over hva som faktisk skjer. Prosessen mangler lokal forankring, lokalpolitikere og grunneiere har i praksis ikke fått delta. Tiltakene er kopiert og limt inn over hele landet – uten hensyn til lokale forhold. Dette er ikke en prosess demokratiet verdig.

En appell til Stortinget

Jeg ber Stortinget om å ta ansvar. Det som nå skjer i Setesdal Austhei og lignende områder, er ikke bare et spørsmål om naturforvaltning – det er et spørsmål om demokrati, rettssikkerhet og respekt for lokalsamfunn. Når tiltak gjennomføres uten lokal forankring, uten politisk behandling, uten god faglig dokumentasjon, uten vilje til å ta tak i reelle problem og med tvang, da svekkes tilliten til forvaltningen.

Et godt mål helliger ikke alltid middelet. Det har utviklet seg slik at Statsforvalterne har all makt over distriktsnorge.  Det finnes trolig ikke ett tiltak statsforvalteren ikke kan stoppe med lover og forskrifter som verktøy.

Om du tar ut alle byene i Finnmark fra regnestykket, så er befolkningstettheten i Valle den samme som i Finnmark. Dersom vi tar med byene, er det dobbelt så stor befolkningstetthet i Finnmark som i Valle. Er det virkelig innbyggerne i Valle som er problemet?

Om dere skulle være i tvil.  Innføring av tiltaksplanen for villrein, slik den foreligger nå, er ikke i nærheten av frivillig.  Dette er ren tvang iverksatt av særinteresser med for mye makt.

En bekymret grunneier og innbygger i Setesdal